［关键词］乡村全面振兴；高质量发展；新发展理念；乡村治理；粮食安全
一、引言与文献综述党的二十届三中全会上指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要以新发展理念引领改革。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的。乡村振兴是经济社会发展的重要组成部分，以新发展理念引领乡村全面振兴是实现中国式现代化的必然要求。同时，党的二十届三中全会上也指出，为推动城乡融合发展，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。那么，乡村振兴领域如何贯彻落实新发展理念，新型工业化和新型城镇化如何影响乡村全面振兴，等等问题，急需得到解答。当前对新发展理念引领乡村振兴的研究大多是强调乡村振兴领域贯彻新发展理念的重要性和实现路径。黄承伟（2021）认为，实现乡村振兴的战略目标需要高质量发展，需要遵循乡村建设规律，[1]新发展理念引领乡村振兴具有重要的时代价值，是实现共同富裕的必由之路。[2]乡村振兴需要在城乡融合发展中推进，需要统筹发展与粮食、社会、文化、生态的安全。[3]关于贯彻新发展理念，王晓毅（2022）提出坚持农民主体地位是实现乡村高质量振兴的保障；[4]沈费伟等（2021）提出数字乡村建设是乡村振兴贯彻新发展理念的策略选择；[5]陈前虎等（2019）提出新发展理念引领乡村高振兴需要政府、村集体、社会力量和村民等共同参与，城镇与乡村共同发力，业态、文态、生态、形态、社态等五态融合的共同缔造之路。[6]这些研究的共同特点在于将乡村振兴贯彻新发展理念看作一个目标，从而提出实现该目标的路径和策略。也有部分研究从新发展理念引领乡村振兴的某一个方面进行了论述，如张琦（2021）认为立法对于解决乡村振兴的突出问题，贯彻新发展理念具有重要作用；[7]夏显力等（2019）认为数字赋能能够助推农业高质量发展；[8]于法稳（2020）等认为乡村旅游高质量发展是生态和经济和谐发展，满足人民日益增长美好生活需要的一种发展模式；[9]叶兴庆（2022）提出建设“四高”乡村（高品质农产品生产、高活力创新创业、高品质居住生活、高颜值生态）[10]，体现了新发展理念引领乡村振兴的未来整体方向。综上所述，已有文献研究了乡村振兴领域贯彻新发展理念的重要性，并从不同侧面描述了乡村振兴领域贯彻新发展理念的路径。但是，总体来看，对为什么要在乡村振兴贯彻新发展理念、高质量发展如何指引乡村振兴等问题没有进行深入系统地研究。鉴于此，本文试图通过对我国当前乡村振兴存在的问题以及面临的挑战、机遇进行深入分析，提出新发展理念引领乡村振兴的迫切需要，进而提出新发展理念引领乡村全面振兴的思路和举措。
二、当前乡村振兴领域存在的问题当前我国乡村正处于发展调整关键期，乡村发展上，农业增长乏力、污染严重，反映结构性供需失衡；乡村建设上，公共基础设施虽广，但部分服务功能失衡、质量不高；乡村治理上，尽管国家对农业农村投入增加，但相对于乡村振兴目标，支撑仍不足且主体单一。解决好这些问题，是决定乡村振兴成效高低的关键。
二、当前乡村振兴领域存在的问题当前我国乡村正处于发展调整关键期，乡村发展上，农业增长乏力、污染严重，反映结构性供需失衡；乡村建设上，公共基础设施虽广，但部分服务功能失衡、质量不高；乡村治理上，尽管国家对农业农村投入增加，但相对于乡村振兴目标，支撑仍不足且主体单一。解决好这些问题，是决定乡村振兴成效高低的关键。